规划提出建立国家收储、推进直购电试点等具体措施,促进有色产品价格快速上涨,提高行业信心
有色金属 还需要练内功(产业调整振兴规划回顾)
在规划的指导下,有色金属产业迅速扭转了增长下降的势头,经济效益稳步增长,结构调整取得了新的成果。然而,仍有一些有色金属产品产能过剩,产业结构调整和淘汰落后产能任务仍然困难。虽然未来两年存在许多不确定性,但随着规划的进一步实施,必然会促进行业的可持续发展。
在国际金融危机前所未有的冲击下,从年初到年底,营业收入增长50%以上,真是惊心动魄的一年!回顾2009年,中国有色金融集团公司总经理罗涛感慨地说:现在企业比国际金融危机前有了更好的发展条件。
对于整个有色金属行业来说,从第一季度的整个行业亏损到年底的盈利,2009年也令人兴奋。根据工业和信息化部的数据,2009年10种有色金属产量为2681万吨,同比增长5.8%。1-11月,规模以上的有色企业实现利润617.63亿元,下降27.66%。
中国有色金属协会会长康毅表示:从目前的情况来看,企业的生产和利润将进一步复苏。
振兴计划提振信心,加快产品价格回升
突如其来的国际金融危机,突如其来的价格暴跌。
2009年初,国际铜价从2008年每吨8900美元跌至每吨1970美元的最低点,锌价从每吨4300多美元跌至1000美元以下。如此大的暴跌让整个行业措手不及。罗涛说。
2009年2月25日,国务院常务会议通过有色金属产业调整振兴计划,明确提出稳定国内市场、加快淘汰落后产能、加强技术转型、促进企业重组、国内外资源发展、循环经济发展、加强企业管理和安全监督等七项主要任务,建立国家储存机制,推进电力直接试点等具体政策措施。
有色金属协会副会长贾明星说:规划中的许多措施对有色金属行业非常有效,如国家收集、储存和调整进出口政策,在价格快速上涨中发挥着非常重要的作用。
以国家收集和储存为例。2009年初,在有色金属行业情绪恐慌和缺乏信心的背景下,国家储备局扩大了有色金属的收集和储存范围,短期内提高了市场价格,解决了行业的迫切需要。自4月以来,有色金属企业的生产逐渐恢复,产量停止下降,逐渐扭转了大规模停产的局面。8月以后,生产基本恢复正常。康毅认为,虽然收集和储存政策不是支持行业发展的长期计划,但在当时的特殊情况下,它在缓解暂时的困难方面发挥了作用。
除了政策本身,及时引入振兴计划提高了整个行业员工的信心。贾明星说:市场经济就是信心经济。虽然决定价格上涨和下跌的因素不仅是政策,但价格的快速上涨也显示了振兴计划的作用。
大力调整结构,加快淘汰落后产能
振兴计划提出了7项任务,特别是淘汰落后产能,加强技术转型,这已经成为我们的关键。中铝公司副总经理吕友清告诉记者,经过反思,企业意识到当时面临的困难基本上来自于自身体制机制存在的严重结构问题,必须启动结构调整。
在结构调整中,中铝公司对投资计划和项目进行了重新评估和审批,加快淘汰落后生产工艺和高能耗设备,大力实施节能技术改造,全年节能163万吨标准煤,氧化铝综合能耗同比下降19%。COD吕友清告诉记者:经过结构调整,企业已经度过了最困难的阶段,基本面比危机前好。
在规划的指导和国际金融危机的强迫下,有色金属行业进行了全面、深入的结构调整。我国独立开发的低温低压铝电解新技术实现了工业化,大大降低了电解铝的直流功耗。铜冶炼、吹氧、哑光多金属采集技术已通过专家验收和应用,节能减排效果明显。
淘汰落后产能的步伐进一步加快。全年,铝行业淘汰落后小型烘焙罐生产能力约30万吨,铜行业淘汰落后产能30万吨,铅锌行业淘汰落后产能也取得了良好进展。
罗涛认为,关键是通过科技创新和结构调整,加强节能减排,降低行业发展的经济社会成本。只有这样,有色金属行业才能有可持续发展的能力和空间。
例如,电解铝,我们拥有世界上最先进的技术,我们在西方做不到的事情。贾明星说。
兼并重组步伐加快,资源保障能力提高
振兴规划建议促进企业并购重组,形成3-5个实力雄厚的综合性企业集团。到2011年,中国十大铜、铝、铅、锌企业的产量分别增加到90%、70%、60%和60%。
2009年,有色金属行业并购重组取得新进展。五矿集团与湖南有色金属重组于2009年底正式签署战略合作协议;中国黄金集团合并了西藏甲马铜矿等有色金属矿山;云南冶金集团投资收购美铝持有的美铝(上海)公司100%股权。
同时,在行业低谷的帮助下,我国有色金属企业的海外资源发展迈出了巨大的步伐。五矿集团、中国有色金属和中金岭南(24.02,0.69,2.96%)分别收购澳大利亚OZMineral公司、Terramin、PEM公司的部分股权。华东有色地勘局在伦敦证券交易所收购WTI50.1%的股份。为实现进一步提高资源保障能力,2011年铜、铝、镍原料保障能力分别提高到40%、56%、38%的目标奠定基础。
困难依然存在,规划的实施已成为行业发展的关键
2009年,有色金属行业呈现出良好的发展势头,但也存在突出的矛盾和困难。康毅指出,一是部分有色金属产品产能过剩,产业结构调整,淘汰落后产能任务艰巨;二是资源、能源和环境对有色金属产业发展的制约因素突出;第三,外部需求可能长期存在,有色金属产业复苏基础不牢固,经济增长质量需要进一步提高。
业内人士普遍认为,2010年有色金属行业的重点是继续实施振兴计划,继续加快淘汰落后产能,控制有色金属冶炼产能的快速增长。在积极培育新经济增长点的同时,加强并购重组。有关部门将出台实施意见和配套政策,促进有色金属行业并购重组,消除跨地区、跨所有制并购重组障碍,减轻企业重组负担,积极推进矿产资源开采和产品加工企业全球化。
从长远来看,中国工业化、城市化和信息化的加速需要大量的有色金属。因此,工业前景十分广阔。贾明星说:振兴规划实施的第一年已经取得了初步成果。虽然未来两年存在许多不确定性,但有一点是肯定的——随着规划的进一步实施,将不可避免地进一步促进行业的可持续发展。